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據新華社報道，截止8月13日16時，臺風“利奇馬”共造成浙江、上海、江蘇、山東、安徽、福建、河北、遼寧、吉林9省市1288.4萬人受災，204萬人緊急轉移安置。

臺風過境，不僅給當地人民的生活出行等各方面帶來不便，還會給當地的建設工程造成一定程度的損害，作為施工企業，因臺風造成的損失是由發包人承擔還是由承包單位消化，是施工單位在臺風過后首要考慮的問題。

此外，臺風過后，施工企業復工之前的安全檢查工作也不可忽視。

1.首先我們要考慮的問題是臺風是否屬于不可抗力？

笞案是肯定的。所謂不可抗力，是指不能預見、不能避免、不能克服的客觀情況。臺風的發生具有偶然性，且對于建設工程的承發包雙方而言，都具有不能預見、不能避免、不能克服的特征。因此，臺風屬于不可抗力。

2.既然臺風屬于不可抗力，臺風登陸地區是否均可以援引不可抗力條款索賠?

看兩個因素。一要看合同條款。關鍵硏究不可抗力事件如何認定、經濟損失如何分擔。二要看程度。只有達到合同約定的風力等級或降水量標準的，要根據臺風造成的影響具體分析。合同沒有約定的，建議進行索賠，索賠包括兩個方面，一是工期，二是費用。

4.不可抗力事件中，承包人應當履行哪些附隨義務?

（1）及時通知義務。不可抗力發生后，承包人及時通知現場工程師；

（2）采取措施避免損失擴大義務。不可抗力發生后，承包人應當積極釆取措施，盡力減少損失；

（3）及時盤點損失。不可抗力時間結束后一定時間內（按合同約定），承包人應當及時將受害和損失情況、修復費用等及時遞交發包方。

5.不可抗力索賠有哪些注意事項？

（1）研究合同條件，為索賠尋找合同依據，無合同依據的，執行《合同法》有關規定；

（2）全面準確提交資料；

（3）在合同約定的時限內提交索賠資料。

臺風過后，馬上就要面臨復工復產，各生產經營單位應充分認識到臺風產生的安全隱患和持續降雨對安全生產可能產生的影響，并積極開展隱患排查整改，妥善采取安全防范措施，防止復工復產過程中發生事故。

各生產經營單位須結合自身實際，認真落實以下防范措施：

（一）召開復工安全生產會議

對防御臺風、暴雨工作作個小結，明確臺風、暴雨后的安全生產工作要求，明確復工前各崗位、各人員職責要求。

（二）制定落實復工復產工作方案

針對臺風對本單位產生的破壞和影響進行評估，作一次危害分析，對存在的安全問題和產生的安全隱患，提出針對性整治措施，要明確分工和要求，落實安全管理責任，把復工復產安全工作謀劃部署到位。

（三）對員工開展復工復產安全教育和安全培訓

教育員工強化安全意識，嚴守安全操作規程和勞動紀律，提高臺風、暴雨后的安全觀念。同時要針對臺風暴雨的影響、隱患和復工復產工作中的注意事項及防范措施，對員工進行培訓，做到管理人員和所有員工專項培訓全覆蓋，不培訓不上崗。

（四）對單位現狀開展一次全面的安全檢查，包括檢查電氣線路和配電設施、檢查所有設施設備、檢查建筑安全和周邊環境。

同時做好廠區清淤、排澇、維修、有限空間作業等的安全管理，嚴防觸電、墜落、窒息等次生事故發生。

（五）落實設備檢修試運行

對排查發現存在安全隱患的設施設備，要立即進行檢修，特別是危險設備和危險場所，如噴油噴漆等，要進行徹底檢修；對所有設施設備，特別是電氣線路，必須進行試運行，無問題后才能正式復工。

（六）重點加強周邊環境地質災害的防范

由于臺風后地面積水多，并繼續有強降雨，各生產經營單位應組織力量對單位周邊的圍墻、廣告牌、邊坡等進行認真的檢查，重點防范滑坡、地陷、坍塌事故的發生；對發現的隱患要及時處理，不能及時處理的，要設置警戒線，限制人員進入。

   臺風過后的全面排查，各類隱患問題安全整改措施

復工檢查要細致全面，同時也要突出重點。重點抓好排水系統、臨時設施、基坑支護、腳手架及模板工程、臨時用電、大型機械設備等方面的檢查，其中：

（一）機械設備方面：

要對塔吊、施工電梯、井架等設備基礎進行全面檢查，及時排除積水；要檢查緊固地腳螺栓、標準節螺栓、附墻裝置、纜風繩等各類結構連接件和錨固件，確保連接錨固可靠；在設備運轉前，要按規定進行試運轉。

（二）腳手架方面：

檢查連墻件，發現松脫、損壞的應重新擰緊或更換；安全網松脫或破損的，應重新綁扎或更換；腳手板、竹笆片松脫的，要重新綁扎牢固，并全面清理安全平挑網內兜住的各類物件；基礎受雨水浸泡發生嚴重沉降的，要立即進行加固，確保基礎承載能力滿足要求。

（三）臨時建筑方面：

要對辦公、生活臨時用房以及現場操作棚等各類臨時建筑進行全面檢查，對于局部受損的，除了進行必要的修補以外，還必須對臨時建筑本身的結構安全性進行檢查，并經重新驗收合格后方可投入使用。

（四）臨時用電方面：

對臨時用電系統要進行全面檢查，包括接地電阻及絕緣電阻等測試，受雨淋或浸泡的電箱不得直接投入使用；要嚴格檢查電纜線絕緣完好狀況，電線要架空，嚴禁拖地浸泡在水中；在電箱使用前，要做好各級漏電保護器的試跳記錄，發現損壞的，應及時更換。

   臺風后復工復產的具體防范要點

（一）企業災后現場常看見亂落電線，無論帶電與否，都應視為帶電處理，處理時找到其控制開關，斷電后再重新連接搭設。注意安全用電，臨時用電需接漏電保護開關，臨時電線必須完好，不得有破損，電線穿越通道時事先做好防護，不得被碾壓破壞。

（二）高處作業施工前需進行技術交底，正確佩戴安全帶，安全帽，地面做好圍欄防護，禁止人員進入，預防高空墜落，防止墜物傷人。

（三）需重點檢查在臺風和暴雨中易受損的生產裝置、儲罐、管道、橋架、電氣儀表、自動化安全控制系統等設備設施，以及生產車間、儲存倉庫等重點場所，及時修復毀損的安全設施，消除事故隱患。對損壞的設備設施，特別是生產儲存裝置、安全設備進行檢修和維護保養，對受損嚴重不能保證生產安全的，堅決予以停用或更換。

（四）受內澇、滑坡等災害影響的企業，要做好清淤、排澇等工作。

（五）受內澇、滑坡等災害影響的，在進行清淤、排澇、有限空間作業時，需落實相關的安全管理制度和安全操作規程，備好應急器材，做好應急工作，嚴防觸電、墜落、中毒窒息等次生事故發生。

（六）企業災后復工現場將存在一定的交叉作業，作業現場要落實安全監管，防止因交叉作業引發的事故。

（七）企業災后進行維護、檢修過程中，特種作業人員必須持有效的《特種作業操作證》方可上崗作業。

（八）有條件的企業，在進行災后復工復產前針對用電安全方面，應請專業人員對配電箱、電氣設備設施等進行一次專門檢查檢修。

（九）作業人員應穿戴好相應的勞動防護用品，以防發生意外。