4月12日,中國自然資源部國土空間用途管制司司長趙毓芳12日在回答中新社記者提問時透露,在去年600萬畝土地利用計劃總量的基礎(chǔ)上,今年中國增加了50萬畝土地利用計劃,來支撐和保障今年的建設(shè)用地總需求。2023年中國建設(shè)用地計劃總量達650萬畝。
當(dāng)日,自然資源部舉行4月份例行新聞發(fā)布會。趙毓芳表示,今年增加土地利用總量主要是為了支持“十四五”規(guī)劃確立的重大工程加快建設(shè),支持城市群和都市圈現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
總量的安排能否落實到位、精準有效,更多體現(xiàn)在配置規(guī)則上。趙毓芳指出,自然資源部在土地配置規(guī)則方面采取了5項措施。
一是對重大項目用地,實行計劃重點保障。對納入清單的國家重大項目、國家軍事設(shè)施重大項目以及符合要求的省級人民政府重大項目,建設(shè)用地依法依規(guī)批準后,自然資源部將依據(jù)清單直接配置計劃指標,避免出現(xiàn)“項目來了還要去找計劃”。
二是對未納入重點保障的項目用地,繼續(xù)實施“增存掛鉤”機制。既算“增量”賬,更算“存量”賬,地方盤活存量建設(shè)用地越多,相應(yīng)所獲得的新增計劃規(guī)模額度越高,由此去督促地方下大力氣盤活存量。
三是分解下達基礎(chǔ)指標,增強省級統(tǒng)籌能力。根據(jù)前三年盤活總量的一定比例來產(chǎn)生基礎(chǔ)指標,下達之后由省級統(tǒng)籌使用。特別是對那些原有存量土地規(guī)模不多、盤活空間不足,難以產(chǎn)生增量計劃的,這部分由省里調(diào)劑補貼、合理安排。
四是突出耕地保護導(dǎo)向,探索實施獎勵機制。對超額完成耕地保護任務(wù)的省份,按照一定比例給予計劃指標獎勵。今年,遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、新疆等9個省(區(qū))獲得了該項獎勵指標。
五是單列安排專項計劃,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。主要是兩項指標,一是繼續(xù)單列每個脫貧縣600畝計劃指標,“戴帽”專項下達,明確不得挪用;二是繼續(xù)單列農(nóng)民建房計劃指標,專項用于農(nóng)村村民住宅建設(shè),實報實銷。
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