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實現碳達峰碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策，是著力解決資源環境約束突出問題、實現中華民族永續發展的必然選擇，也是構建人類命運共同體的莊嚴承諾。

習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動。”“完善能源消耗總量和強度調控，重點控制化石能源消費，逐步轉向碳排放總量和強度‘雙控’制度。”

錨定目標，砥礪奮進。各地區各部門各行業全面貫徹落實黨的二十大精神，深入推進生態文明建設，持續實施積極應對氣候變化國家戰略，采取強有力的政策措施，綠色低碳發展不斷取得新進展。綠色日益成為我國經濟社會高質量發展的鮮明底色。

加強頂層設計——將應對氣候變化納入生態文明建設整體布局和經濟社會發展全局

氣候變化是全人類面臨的共同挑戰。我國一貫高度重視應對氣候變化工作，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，是全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。

2020年9月，習近平總書記在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上正式宣布：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。”

為落實碳達峰碳中和目標，我國將應對氣候變化作為國家戰略，納入生態文明建設整體布局和經濟社會發展全局，把系統觀念貫穿碳達峰碳中和工作全過程，加強頂層設計。

目前，我國已建立碳達峰碳中和“1+N”政策體系。“1”由《中共中央  國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》兩個文件共同構成，“N”是重點領域、重點行業實施方案及相關支撐保障方案。同時，各省區市均已制定了本地區碳達峰實施方案。總體上已構建起目標明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達峰碳中和政策體系。

各地區各部門、各行業各企業圍繞碳達峰碳中和目標，落實政策措施，強化務實行動，有力有序有效推進各項重點工作。

湖北省武漢市青山區著力建設“森林中的鋼廠”和“濕地中的化工區”，大力發展循環經濟，實現資源高效化高值化利用，相繼獲評國家級循環經濟示范區、國家園區循環化改造示范試點、全國綠色化工園區。

一年拆解廢舊家電300萬臺，單位產值能耗同比下降16%，家電行業綠色再循環互聯工廠，投產后效益顯著。其將低碳節能融入產品全生命周期管理，驅動產業鏈全流程綠色發展，促進生產生活方式綠色轉型。

“中國應對氣候變化具有強有力的領導力、廣泛的動員力和有效的行動力，將不斷取得新成就，逐步實現‘雙碳’目標。”國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任徐華清說。

促進轉型發展——加快推動產業結構、能源結構結構等調整優化

建成后年平均發電量達20億千瓦時，減少二氧化碳排放超160萬噸。四川甘孜，國投雅礱江柯拉光伏電站建設正酣，這是世界海拔最高的水光互補電站。

一次充滿可存100萬千瓦時電，滿足約8萬戶居民一天的生活用電。浙江湖州，國家電投綜合智慧零碳電廠項目有序推進，這是世界規模最大的鉛碳儲能電站。

黨的二十大報告提出：“加快推動產業結構、能源結構、交通運輸結構等調整優化。”我國加快構建綠色低碳循環發展的經濟體系，大力推行綠色生產方式，推動能源革命和資源節約集約利用，統籌減污降碳協同增效，實現經濟社會發展和生態環境保護協調統一。

——堅持先立后破、通盤謀劃，能源結構不斷優化調整。

大力發展非化石能源。海南昌江，3月12日，“玲龍一號”多用途模塊式小型堆科技示范工程反應堆壓力容器與蒸汽發生器組件組焊后，一次側水壓試驗圓滿成功。作為陸上商用模塊化小型壓水堆，“玲龍一號”建成后年發電量可達10億千瓦時。廣西崇左，中國能建“風光水火儲一體化”能源基地加緊建設，項目建成后每年可發電約260億千瓦時。

新時代以來，我國把促進新能源和清潔能源發展放在更加突出的位置，截至2022年年底，全國可再生能源裝機規模突破12億千瓦，歷史性超過全國煤電裝機。“以風電、光伏為代表的新能源具有資源豐富、對環境友好等優勢，同時，我國擁有全球最完整的新能源產業鏈，行業發展潛力巨大。”國家電投黨組書記、董事長錢智民說。

不斷提高化石能源清潔高效利用水平。我國開展煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”，新增煤電機組執行更嚴格節能標準，發電效率、污染物排放控制達到世界領先水平。目前，實現超低排放的煤電機組超過10.5億千瓦，占比達94%左右。

——推進技術創新、模式創新，產業綠色轉型步伐加快。

建筑業綠色低碳轉型正穩步推進。廣東深圳，裝配式百米“摩天工廠”即將竣工，項目采用“光儲直柔”技術，屋頂光伏可滿足臨建用電需求，節省約20%的電費。“探索綠色建造、智慧建造及工業化建造等新型建造方式，重點圍繞新型建筑材料、資源循環利用、碳捕捉碳封存技術等前沿方向，加大關鍵技術研發力度。”項目相關負責人鄭學選介紹。

落實“雙碳”目標——堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路

黨的二十大報告明確了到2035年我國發展的總體目標，“廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國目標基本實現”是其中的重要內容。

如何貫徹落實好有關部署和要求，積極穩妥推進碳達峰碳中和？

全國碳市場2021年7月啟動上線交易以來，運行平穩有序。截至今年2月底，碳排放配額累計成交量達2.32億噸，累計成交金額達105.9億元。將進一步完善制度體系、加強數據質量管理，研究擴大行業覆蓋范圍，逐步豐富交易主體、交易品種和交易方式。

習近平總書記4月4日在參加首都義務植樹活動時強調，當前和今后一個時期，綠色發展是我國發展的重大戰略。我們要牢記總書記的囑托，全面貫徹落實黨的二十大精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，積極穩妥推進碳達峰碳中和，繪出美麗中國的更新畫卷，讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。